根据市委统一部署，2022年3月17日至5月31日，市委第三巡察组对市档案馆进行了巡察。2022年7月5日，市委第三巡察组向市档案馆反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察整改情况予以公布。

一、领导重视，精心部署，加强督查，推动整改措施落实

迅速传达部署，统一思想认识。巡察意见反馈后，市档案馆迅速召开班子会、巡察整改动员会和专题民主生活会，统一思想，提高认识，对巡察反馈意见照单全收，并聚焦重点突出问题，深入剖析原因，主动认领责任，明确整改方向。

强化组织保障，层层压实责任。为切实做好巡察反馈意见整改工作，按照整改方案总体部署，成立了巡察整改工作领导小组，主持全面工作的副馆长担任组长。把整改落实工作作为一项严肃的政治任务，巡察整改第一责任人扛起政治责任，强化政治担当，加强对整改工作的组织领导，把讲政治贯彻到整改全过程和各方面，结合档案工作实际，认真研究，逐条逐项对照制定细化整改方案，建立问题清单，明确整改措施和整改时限，整改任务落实到岗到人，并加强对整改工作的协调推进、督查督导，确保各项整改工作按照时间节点推进、整改任务全部完成。

二、巡察反馈问题整改情况和取得的成效

市委第三巡察组共反馈意见3大方面14点（含对派驻纪检监察组的反馈意见），涉及具体问题30个，市档案馆及派驻纪检监察组在整改方案中提出整改任务60项。在集中整改期间，完成整改任务55项，推进中5项。具体整改情况如下：

（一）传达学习习近平新时代中国特色社会主义思想不够深入，贯彻落实党的路线方针政策和上级关于档案工作决策部署不够到位的整改情况

1.针对“理论学习还不够深入，贯彻执行上级重大决策部署力度不够”问题的整改落实情况

一是加强理论学习，提高政治素养。修订《北海市档案馆领导班子工作规则》，将“执行领导班子‘第一议题’学习制度”和“班子成员参加中心组理论学习情况纳入年度考评和年度述职内容”补充到《领导班子中心组理论学习制度》中。认真落实年度中心组学习计划，及时组织学习党的二十大精神以及习近平总书记系列重要讲话精神，巡察集中整改期间开展中心组学习5次，其中交流研讨1次；督促中心组学习秘书和支部委员做好中心组学习记录、支部学习记录和归档；每日坚持督促干部职工登录“学习强国”平台、北海通讯“每日一答”栏目学习和答题，9月份本馆“学习强国”平台的活跃度排在全市第13名，“每日一答”答题活动做到100%落实。

二是突出前瞻性创新性，加强工作谋划。巡察集中整改期间，组织开展对习近平总书记对档案工作的重要批示精神的集中学习2次，对创新思路进行研讨1次。尤其是对档案信息化工作，制定了到先进地区交流学习的方案，并在工作中与自治区档案馆通过电话交流，学习先进经验。在深入调研、结合实际、集思广益的基础上，制定了《北海市档案馆业务建设“十四五”规划》，为“十四五”期间的工作开展指明目标方向。

三是挖掘档案潜力,用活档案资源。落实习近平总书记“让历史说话、用史实发言”的重要指示精神，利用馆藏红色档案资源编写了《档案诉说北海红色故事》红色汇编，利用馆藏实物档案国家级非遗作品北海贝雕《长城》和合浦角雕《鸿运当头》制作了书签《国·运》等与民族团结相关的文创产品。

2.针对“领导班子履职尽责不够到位”问题的整改落实情况

一是加强对习近平总书记对档案工作重要批示精神的学习，根据《北海市国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标纲要》《北海市档案事业发展“十四五”规划》，在深入调研、结合实际、集思广益的基础上，制定了《北海市档案馆业务建设“十四五”规划》，为十四五期间的工作开展指明目标方向。

二是加强民生档案接收进馆工作。积极与市住房公积金管理中心、市民政局等涉及民生的单位进行沟通协调并现场调研，年内接收了市民政局收养登记档案14盒共38卷。根据实际情况及时出台了《北海市档案馆关于加强民生档案接收进馆工作实施方案》，后续根据方案抓落实。

三是修补档案保管保护工作短板。举办了查阅接待人员业务学习会，提高档案查阅接待人员工作素质和服务水平；对馆藏档案进行重新检查、整理完善，目前已完成64个全宗的清点检查；按照《全宗卷规范》（DA/T 12-2012），对全宗卷进行了梳理完善；工作中严格落实档案馆档案管理制度，每月定期对档案库房进行检查、卫生清洁；新馆自动化温湿度调控设备和常压低氧充氮杀虫系统已完成采购；在新馆尚未建成的情况下，借助市政府机关大院值班岗的力量，实现现馆外围24小时值班，馆区周围由市机关后勤服务中心管理设有监控设备；组织相关科室同志加强对《北海市档案馆档案出入库及交接工作制度》《北海市库房安全管理制度》等制度的学习，在工作中严格落实双人出入库制度并做好登记。

四是推进档案解密、档案开放审核工作。在市档案局、市国家保密局的指导下，探索建立档案解密审核工作机制和档案开放审核工作机制。把各单位档案开放审核工作纳入到北海市绩效考核范畴，要求各单位严格按照规定的时间完成档案开放审核工作；按照工作要求调整档案开放审核工作小组和档案开放审核工作委员会，制定工作方案和实施细则，档案开放审核工作依法依规进行，目前第十二批次开放审核经出审，已进入复审环节，本批次共计开放审核93个全宗、16.03万件档案。组织开展了档案开放审核的学习培训，重点学习了《中华人民共和国档案法》《国家档案馆档案开放办法》《国家秘密解密暂行办法》等相关法律法规；加强与区内地市档案馆的交流，进一步提升档案开放审核业务水平。

3.针对“防范化解档案安全风险与上级要求还有差距”问题的整改落实情况

一是完成《北海市档案馆安全与应急管理指导性文件材料汇编》编制，并组织各科室学习和落实，查缺补漏，已通过自治区档案局的档案安全检查。

二是组织开展了档案安全保密工作、总体国家安全观专题培训和两次消防安全培训演练，不断提高干部职工的保密意识、国家安全意识和消防技能。

三是对尚在脱密期管理的3名离职人员每半年进行一次回访，并建立了回访台帐。

4.针对“意识形态工作存在薄弱环节”问题的整改落实情况

一是加强对意识形态工作的研究部署。已制订《北海市档案馆落实意识形态工作责任制工作计划》。修订了《北海市档案馆领导班子工作规则》，将意识形态工作纳入民主生活会和年度述职报告的内容。加强对意识形态工作的研究部署，今年来班子召开意识形态工作专题研究会2次，组织意识形态专题培训4次。上半年和年底意识形态工作开展情况已上报市委市直机关工委。

二是修订了《北海市档案馆意识形态风险隐患及紧急事件应急预案》《北海市档案馆意识形态工作考核和责任追究制度》《北海市档案馆网络意识形态工作责任制》等，意识形态工作的相关制度和机制基本建立。

三是堵塞网络安全防护漏洞，对北海档案信息网定期、按要求修改密码。对市网络与信息安全信息通报中心反馈的网络安全漏洞及时进行修复，并制定了对网站进行二级等保评测的方案。

5.针对“对上轮市委巡察发现问题未能全面整改到位”问题的整改落实情况

一是班子和成员在巡察整改专题民主生活会上对整改存在的“过关”心态进行深刻反省和剖析，提出了整改措施。

二是修订并学习贯彻落实《北海市档案馆领导班子工作规则》和《北海市档案馆“三重一大”决策制度》。对“三重一大”决策制度的范围、决策形式及程序、监督管理和责任追究等内容重点学习，提高班子成员贯彻落实“三重一大”决策制度的自觉意识，坚持依法依规决策、坚持集体研究决定、坚持科学民主决策；提交班子会、馆务会的议题由班子成员在调研和沟通的基础上提前一天确定。

三是加强对党建工作的研究部署，今年分别3月、8月在班子会上研究部署党建工作，还研究了党建+档案”“党建+年轻干部健康成长”等工作。

（二）落实全面从严治党责任不够有力的整改情况

6.针对“落实全面从严治党主体责任不够到位”问题的整改落实情况

一是认真贯彻执行党风廉政建设责任制，今年来研究部署党风廉政建设工作2次，专题研究了清廉机关建设工作。党风廉政建设工作纳入到民主生活会和年度述职报告的内容。

二是加强对党风廉政建设的宣传，由专人负责每周在北海档案信息网的“党风廉政建设专栏”更新信息。

7.针对“派驻纪检监察组履行监督职责有欠缺”问题的整改落实情况

一是派驻纪检监察组主动约谈市档案馆领导班子成员,压紧压实主体责任。2022年7月5日、10月24日，派驻纪检监察组到市档案馆督促巡察反馈问题整改，并对两名同志进行约谈，督促认真履行“一岗双责”，切实抓好党风廉政建设工作。

二是强化监督检查,抓好工作落实。2022年10月24日，派驻纪检监察组到市档案馆对全面从严治党、党风廉政建设和反腐败工作落实情况开展监督检查，督促完善相关工作台账。市档案馆已于2022年8月对今年上半年全面从严治党、党风廉政建设和反腐败工作召开专题会议进行研究部署。

8.针对“工作作风不够扎实”问题的整改落实情况

一是制定了《北海市档案馆公文审核把关制度》，规范公文审核，提高公文制发质量，确保公文的严肃性；修订完善《北海市档案馆公文办理制度》，要求收发文做到随收随上传至办公系统，实行限时办结制，及时转办。

二是加强对办文人员的批评教育，强调“工作零差错”的责任意识，对上行文和其他重要文件文稿，实行读校制。

三是班子成员做起，加快公文阅处速度，在审发公文时认真把关，确保文稿零差错。

9.针对“执行财经制度不够严格”问题的整改落实情况

因本单位无独立财务科室，已增设办公室负责人作为会计凭证审核人。

（三）推动新时代机关党建工作高质量发展不够有力的整改情况

10.针对“落实党建主体责任不够到位”问题的整改落实情况

一是严格落实党建工作责任。班子认真履行全面从严治党主体责任，召开班子会传达学习了2021年度市直机关党组织书记抓机关党建工作述职述廉评议会精神，对2022年党建工作进行全面研究部署，做到党建工作与中心工作同谋划、同部署、同检查、同考核。

二是统筹推进党建工作和档案业务工作。在疫情防控、创城、档案查阅利用等工作中支部党员率先垂范、冲在前，践行为人民服务的初心和使命；组织党员到茶亭路社区、幸福里社区、石化生活一区、金宝小区、中级人民法院宿舍区、连丰村、赤西村、高菜村、大小岭村、海城区第一实验学校等开展档案宣传、普法宣传、创城志愿服务、助力乡村振兴等活动，有效增强了党员干部的政治素养和档案工作者的职责使命感，促进了党建与档案业务的深度融合。

11.针对“执行《北海市档案馆领导班子工作规则》不够规范”问题的整改落实情况

一是修订《北海市档案馆领导班子工作规则》和《北海市档案馆“三重一大”决策制度》，进一步规范大额资金支出事项审批行为，并在中心组学习扩大会上进一步学习《北海市档案馆领导班子工作规则》《北海市档案馆领导班子议事内容目录清单》。

二是严格执行会议议题审批程序，提交会议讨论的议题严格遵循《北海市档案馆会议制度》《北海市档案馆“三重一大”决策制度》等制度规定的议事范畴，由分管领导对相关科室需上会议题严格审核把关，对未按要求完成意见征求、调研论证、会前协调或议题材料不全、不符合规范等情况，不予安排上会。

三是对2019—2021年大额资金使用情况进行“回头看”，对未经领导班子会议研究的相关大额资金支出情况，召开班子会重新审核，根据当时工作实际作了补充认定。同时，对办公室及财务人员执行制度不严问题进行了批评教育。

12.针对“领导班子主动作为的意识不够”问题的整改落实情况

一是着力提高班子的政治站位和政治觉悟，班子成员主动承担急难险重等任务，在“7·12”抗击疫情的大考中，班子成员主动上阵，以身作则，带领干部队伍投身其中。树立争先意识，抓好业务基础工作，今年我市档案工作获得在全区档案工作会议上发言，一名同志获全区档案工作先进个人表彰。

二是想方设法破解新馆建设资金短缺等难题，争取支持，9月由市委副秘书长、办公室副主任（兼），市档案局局长（兼）唐海波同志主持召开市档案馆新馆开馆协调会，市财政局、中国电信北海分公司等参加，共同就新馆档案安全设备安装、档案信息化项目资金等问题进行研究协商。

三是召开档案馆业务建设评价反馈意见整改推进会，针对上一轮业务建设评价中存在短板和弱项的7项考核指标，运用行动学习法深挖原因，并开展创新思路分享交流，集思广益，加快推进整改工作。

四是班子带头研究档案资源开发利用，拓宽编研思路，形成《关于北海冠头岭旅游资源开发与保护的研究》报市委。

13.针对“选人用人工作不够规范，干部队伍建设统筹不够”问题的整改落实情况

一是加强政策学习。在4次领导班子会（中心组学习扩大会）上组织学习了《党政领导干部选拔任用工作条例》《推进领导干部能上能下规定》和《广西壮族自治区公务员调任实施办法》，组织人事干部也列席参加学习。

二是加强干部队伍建设。新招录两名参公管理人员，全馆干部队伍老中青搭配，年龄层次分布较合理。强化业务培训，组织业务骨干参加了北海市县级综合档案馆业务建设评价培训、全区档案系统业务培训、档案信息化建设公益大讲堂培训等综合业务培训，选派干部参加了政策法规、党委督查、文电处理、文稿写作、保密等工作培训，举办了两期“科长上讲堂”业务分享会。

三是完成电子档案信息科科长选拔任用工作，完善了相关文书档案台帐。目前全馆五个科室均已配备科室领导。

四是对干部档案进行了全面反查和问题整改。对个别干部缺失干部考察材料的遗留问题在班子会上重新认定，其它干部考察材料、干部任职时间等不规范处进行了订正；制定了《北海市档案馆讨论决定干部任免会议记录暂行规定》和《北海市档案馆干部人事档案管理制度》。

14.针对“党内政治生活不够严肃”问题的整改落实情况

一是开展党性教育，引导党员干部正确认识“批评和自我批评”这一党内优良传统，并通过一对一谈心谈话，消除顾虑，增进共识。巡察整改民主生活会上，班子成员敢于向对方提出有辣味的批评意见，会上既红脸出汗，又不上纲上线。

二是对2022年组织生活记录台账重新进行整理，使其更规范、完整。

三、巩固巡察整改成果，推动长效机制建立

集中整改期间，整改工作总体按方案有序推进，目前有五项工作仍在推进当中。下一步，市档案馆将持续推进整改，举一反三，在巩固整改成果上下功夫，同时，坚持标本兼治，加强制度建设，建立长效机制，切实把落实整改作为改进作风、推动工作、加快发展的实际行动。强化巡察成果运用，把落实巡察整改工作与档案业务工作紧密结合起来，明确目标、强化措施、不等不靠、攻坚克难，举全馆之力，继续推进档案馆业务建设上新台阶。

欢迎广大干部群众对北海市档案馆巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：电话：0779-2020065；邮政信箱：北海市和平路东二巷2号，北海市档案馆办公室收；邮编：536000；电子邮箱：bhdaj@163.com。

北海市档案馆

2023年1月19日